乡镇财政处于财政收入的初端和财政支出的末端, 作为我国五级财政层级中的最基层, 一直在财政体系中发挥着重要和独特的作用。但近十多年来, 乡镇债务沉重成为全国性的问题, 中部地区尤为严重。湖南的乡镇财政陷入困境, 既有宏观性的因素, 也有基于湖南省情的特殊成因。
李晖.湖南省乡镇财政的困境及成因探析[J].《湖南工业大学学报(社会科学版)》,2009,14(1):139-142.